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平羅縣三項措施疏解群眾辦事堵點痛點
平羅縣政府辦公室
2018-12-05 18:01

辦事材料多、時間長一直是群眾反饋強烈及“最多跑一次”改革中最難攻克的瓶頸之一。平羅縣積極作為,從查找群眾辦事堵點問題為切入點,整合優化審批服務職責,對現有辦事程序進一步梳理壓減,對精減要素全面公開,縮短群眾辦事時間,提升辦事效率和服務能力。

一是從單個事項和相關聯的多個事項入手,逐環節梳理、壓減,堅決砍掉、合并多余的審批環節,拉直流程。重新梳理辦事程序,對法律、法規沒有明確規定的,按照應減盡減的原則,取消不必要環節,對同一事項涉及多個內設機構的,由窗口牽頭,開展并聯審批。在生產服務、餐飲旅館、文化旅游等領域,將單個政務服務事項分類組合,推出“集成套餐服務”,實行“一窗受理,同步辦理、統一出件”,將分散在各部門(單位)的審批環節并聯辦理。

二是凡法律、法規沒有明確規定的申報材料,窗口主動取消。自治區法律、法規確定的申報材料,能夠取消的,由各部門提出意見,按程序匯總上報。在政務服務事項辦理過程中,凡前序流程已收取的材料,企業群眾無需重復提交;凡能夠通過網絡核驗的信息,企業群眾無需提交材料;凡應由行政機關及相關機構調查核實的信息,由部門自行核實,企業群眾無需提供材料。推行“一張申請表單、一套申報材料,完成多項審批”的運作模式,由并聯審批事項牽頭部門制定統一的申報表格和申報材料目錄,讓企業群眾辦一件事只填一次表,提供一次申報材料。加大企業群眾引導力度,實現從網上咨詢、網上申報到網上預審、網上辦理、網上反饋“應上盡上、全程在線”,建立網上企業和個人辦事空間,即時推送政務服務數據,提供咨詢、預約、證照、辦事等專屬服務,使群眾和企業更便捷地獲取與己相關的政務數據信息,從根本上解決反復提交申報材料的現象。

三是大力壓減企業開辦時間。除特殊情況外,企業名稱不再實行預先核準,申請人可在辦理企業登記時,以自主申報的企業名稱一并辦理。各地實行公章刻制備案管理,并納入“多證合一”辦理。對已在登記機關領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業,不再單獨進行稅務登記。稅務機關將新辦企業首次辦理申領發票的時間壓縮至2天以內。深化區域評、聯合審改革,在各類開發區實行一定區域內土地勘測、礦產壓覆、地質災害、水土保持、文物保護、洪水影響、地震安全性、氣候可行性論證等事項的區域評估,評估結果通用共享,有效降低項目落地成本,減少評審時間。開發區以外的投資項目普遍實行“多評合一”。在建設工程領域實行“聯合勘驗、聯合審圖、聯合測繪、聯合驗收”,大幅壓縮審批時間。對國家鼓勵類企業投資項目探索不再審批。對不新增用地“零土地”技改項目推行承諾備案制。除法律法規規定或涉密事項,原則上將所有政務服務事項納入寧夏政務服務“一張網”標準化辦理。

截至目前,全縣228項政務服務事項的環節數量由原來的532個精簡至392個,精簡26%;申報材料數量由758個精簡至517個,減少32%;辦理時限由4801個工作日壓縮至1685個工作日,壓縮65%。

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