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在变革中崛起——甘肃建投改革开放40年发展纪实
甘肃日报
2019-01-25 11:13

改革开放40年,向全世界展示了中国从计划经济全面进入中国特色社会主义市场经济的竞争大市场,创造了飞速发展的经济奇迹。

40年来,一批国有企业在一次次的市场洗礼中,摔倒了再爬起来,失败了总结经验接着战斗;在困难中抢抓机遇,砥砺奋进,旗帜不倒,队伍不散,赢得了一片广阔的天空。

甘肃省建设投资(控股)集团总公司,无疑就是这样一个最后赢得市场的大型国企。甘肃建投在市场竞争中,秉承改革与创新的坚定信念,全力推动结构调整和产业转型,经营规模逆势扩张,竞争实力显著增强,企业发展势头良好,企业面貌实现了历史性转变。甘肃建投连续7年进入中国企业500强行列,是甘肃省唯一入围500强的非资源型企业;进入全球最大250家国际承包商行列,全省仅此一家;进入中国建筑业竞争力双百强企业及ENR中国工程承包商80强榜单。

2018年,甘肃建投企业经济总量同比增长12.4%,达到684亿元,意味着是1989年的120多倍,是2008年的10倍,是2012年的近3倍。

改革开放40年,是甘肃建投博弈市场、创新进取的40年,是从计划经济时代的接受任务、安排任务,到市场经济时代的认识市场、接触市场、花钱买市场、项目换市场,再到利用资产、资本、资源经营市场,从单一建筑安装施工转型到投融资、建筑安装、地产、装备制造、海外市场、科技研发6大板块联袂发展,是以投资引领、集中管控、转型升级、创新发展为战略平台,紧紧把握住中央经济政策与国家战略的机遇,加快转变经济发展方式取得的结果。

从转变中再次转变,从尝试后再次尝试,顺势而为,主动而为,转变经营方式是甘肃建投得以大踏步发展的核心内容,为甘肃建投可?#20013;?#24615;发展开辟新空间,注入了新的动力和活力。

一、变革中求生存

成立于1952年的甘肃建投,建立之初的重要使命就是承建全国一五期间在甘肃的兰炼、兰化、兰州?#38469;?#22235;O四厂、永登水泥厂等9个项目,是这些共和国长子的建造者、缔造者,是计划经济时代忠实的实践者、执行者。

在十一届三中全会后,甘肃建投是全国第一批跳出计划经济、走向市场竞争的国有企业,在陇原大地、大江南北留下了无数的精品工程,建设了全省第一?#22791;?#23618;建筑,建设了全国火电工程最高烟囱纪?#36857;?#23454;现了甘肃省鲁班奖零的突破。从1978年起甘肃建投就走出国门,远赴非洲,承建援建项目,是全省第一批走向国际市场的团队,是甘肃省海外经营的旗杆,是甘肃省海外经营的代名词。

不经历风雨,何以见彩虹?随着改革开放的深入,建筑市场全面进入市场经济阶段,建筑市场的竞争日趋激烈。历史包袱沉重、市场不规范、工程款拖欠、经营思路手段匮乏等一系列问题,使甘肃省建筑工程总公司一?#35748;?#20837;低谷,曾是全省最重要的特困企业之一。但自信不屈的省建人开始了他们绝地重生的奋进历程,在变革中求生存、求发展。1994年经省政府批?#36857;?#32452;建了以甘肃省建筑工程总公司为核心企业的甘肃建工集团,1995年授权经营和管理所属单位的国有资产;2004年经省政府批?#36857;?#20840;面启动集团二级子公司改制,企业所办学校和医院?#24179;?#22320;方政府,企业开始轻装?#38505;蟆?/p>

二、变革中转观念,再铸新篇章

企业要发展,解放思想、转变观念是关键。

随着国家产业政策的不断调整,建筑市场不断发生着深刻的变化,甘肃省建筑工程总公司认识到,始终处于建筑产业链最?#25237;?#30340;单一施工生产业务,很难实现做强做优做大的目标。

2009年,甘肃省建筑工程总公司更名为甘肃省建设投资(控股)集团总公司,简称甘肃建投,确立了投资引领,多元经营,集中管控,跨越发展的发展战略,十三五规划调整为投资引领,集中管控,转型升级,创新发展,确立了建安、地产为主业,与投融资、海外、装备制造、科技研发等共同构建成六大板块,以及多元经营块共同发力,竞争省内、省外、国外三大市场。

从建工到建投虽一字之变,但为甘肃建投从单一建筑企业向投资商身份的转变注入了新的发展魂魄,成为企业实现创新发展的分水岭。

建安主业,坚守陇原,全国布点。抢抓国?#19968;?#30784;设施投资机遇,发展区域经济,甘肃建投与省内各市州进行合作,积极主动对接市域、县域经济发展,加快实践产融结合模式,在城市道路、公共设施、流域治理、地下综合管廊和教育、医疗、养老服务设施等基础设施、公共服务领域的市场份额?#20013;?#22686;长。实施走出去战略,走出省门,全国布局,坚持基础在省内,市场在省外,机遇在国外理念,成立华南公司等5家全国区域公司,将经营区域稳步扩大到京津冀、长三角、珠三角等国内经济发展较快的区域。来自省外区域订单逐年扩大,2018年省外订单额同比增长20.8%,省外经济总量同比增长13.7%。

坚持投资引领思路。以投资为强大引擎,通过投融资+工程建设的项目投融资模式,实现以资金换资源,以资源换市场,增强了市场话语权和发展主动权。房地产主业布局省内丝绸之路沿线城市,将开发触角深入到上海、成都、天津、重庆、杭州等一二线城市,进行高端商业地产开发;以PPP、EPC、BT、BOT等运营模式进入市场,成为全省保障房建设?#22242;?#25143;区改造的主力军、排头兵,全省主要建设投资商;与全省各市、州、县签订了战略合作协议,深度助力甘肃区域经济发展;投?#24066;?#24314;四园区一基地,打造工业化装备制造业产业实体;瞄准建筑业转型升级的方向,建设兰州新区、天水、榆中三个以绿色科技为重点的装配式建筑产业基地;全力打造建投大宗材料采购平台、资金统一管?#30757;?#21488;、设备料租赁平台、上海金播电商平台等管理升级平台,通过对投融资、区域市场、市场经营、内部资源、资金、大宗材料、设备、?#25918;?#31561;实行集中管控,发展壮大总部经济实力,一批业态新颖、市场定位高端、市场回报好的智力密集型企业应运而生。

积极融入一带一路建设。借助自1978年经援非洲起积累的国?#39318;?#21512;性业务的经验与优势,以非洲为基础,以一带一路为引领,按照一国一策经营方针,实行多元化经营、属地化管理,将中西亚、中东欧、西南非、东非?#25237;?#21335;亚作为五大重点市场,辐射形成多点支撑的发展格局。积极对接一带一路建设支点国家和国际产能合作战略,联合央企借船出海,整合集团内部优势资源抱团出海。强化海外新兴市场开拓,加大了对白?#30778;?#26031;、肯尼亚、安哥拉、巴基斯坦、马来西亚、印度尼西亚等市场的开发力度,自主承接到的一批大型项目涉及工业、道路、桥梁等多个领域,国际总承包能力显著提升,海外商?#22330;?#21307;疗、建材、房地产开发等多种经营获得很大发展,向加纳、印度尼西亚、印度等9个国家和地区出口物资100多批次,成功打通了中俄间的通关一体化通道,成为西北地区首个实现异地报关、区域通关的企业。白?#30778;?#26031;市场已实现显著突破和实?#24066;?#36827;展,成功入驻中白工业园,投资建设汽车镀膜高?#24405;际?#39033;目,正在推动建设格罗德诺州自由经济区物流中心项目和布列斯特州甘肃中医中心项目。2018年,甘肃建投实现海外订单同比增长38.6%;海外完成经济总量同比增长32%。

把科技进步和科技创新作为企业发展的主要推手。建成国家企业?#38469;?#20013;心、全国装配式建筑产业基地、国家知识产权优势企业、国家高?#24405;际?#20225;业、全国荒漠化防治试验示范基地、省级企业中心等多个科研平台,一大批科技成果成功转换为生产力,为企业转型升级、蕴育新兴产业、创造发展商机、扩大发展规模提供了强大支撑。

着力开展科技创新攻关,在超高层建筑、大型群体性工程、复杂地基工程和新型建筑结构等核心?#38469;?#19978;取得了一大批创新性成果。截至2018年底,甘肃建投承建的工程荣获鲁班奖16项,詹天佑奖2项,省?#38431;?#36136;工程飞天金奖31项,飞天奖355项;承担了100多项国家、省部和行业科研任务及研究课题,获国家科技进步奖2项,全国科学大会奖3项,中国建筑业协会?#38469;?#21019;新成果奖2项,国家级工法11项,省?#38431;?#31168;工法101项;主持或参与编制国家标准2项、行业标准5项、省级标准13项。

紧密结合集团建筑主业的发展,全力贯彻绿色发展新要求,加速发展工业装配式建筑,建成了全省第一栋装配式住宅楼,投资建设了西北最大、甘肃首个装配式住宅小区,被国家列为八个十三五国家重点研发计划绿色建筑及建筑工业化重点研发计划示范工程之一;形成了以天水、兰州新区、榆中三大装配式建筑产业实体为支撑,以投融资、设计、施工、?#31185;?#37096;件加工、装饰装修一体化的全国一流的装配式建筑产业链,成为甘肃省乃至西北装配式建筑的引领者和示范者。

装备制造创新升级。在省内、国外投资建设了4大工业园区,3家骨干制造企业,制造销售工程机械、建筑机械、专用汽车、治沙机械、风电设备等多款产品,建设了全球第一台机械化治沙立体固沙车,研制出具有国际先进水平的风电设备,研制出全省第一台盾构机,研制生产了4大类38种专用汽车陆续投放市场,混凝土臂架?#36152;怠?#26059;挖钻机、挖掘机等10款产品通过欧盟CE?#29616;ぃ?#37096;分产品出口至以色列、阿联酋、印度尼西亚等国际市场,2018年签订了价值5亿元工程机械出口东南亚市场的大订单。

多元经营各显风采。积极挺进矿产、物业、商砼、酒店、文化旅游、设计、监理、电子商务、商贸物流、保险等领域,打造了新的经济增长点。投资5亿,打造全国一流、西北最大的绿色矿业企业?#35805;?#29031;省政府国资委安排,成立物业集团,接?#31449;?#38050;集团、西北永新、三毛等17家企业职工家属区三供一业任务,涉及小区217个,房屋建筑面积约740万平方米,物业管理规模效应将予以显现;根据设计咨询板块已成为企业抢占行业领域制高点的趋势,整合内部设计资源,成立设计咨询集团

三、筑牢红色堡垒 催动高质量发展

近年来,甘肃建投发展始终处于快车道,两级党委全面贯彻中央、省委精神,紧紧围绕党要管党,全面从?#29616;?#20826;这一主线,聚焦把方向、管大局、保落实要求,实现融入中?#27169;?#26381;务大局,党建工作的独特优势成了集团总公司高质量发展的新优势,为完成千亿级一流企?#30340;?#26631;提供强大支撑。

把学习好宣传好十九大精神以及习近平总书记系列重要?#19981;?#21644;党章党规作为首要政治任务,精心谋划,加强领?#36857;?#22312;全司范围内形成了全覆盖的学习宣传格局,牢固树立四个意识,坚定理想信念。

两级党委及时修订党委会、董事会、总经理办公?#23835;?#39033;议事决策规则,保证企业重大事项全部由党委前置研?#21051;?#35770;。坚持党建工作与中心工作同安排、同检查、同考核、同奖惩,结果纳入业绩薪酬考核。

积极探索符合建筑企业管理特点、队伍实?#23454;?#20826;建载体,开展了党员示范工程、党员?#25442;?#38431;、三优项目创建等多?#20013;?#24335;的?#20174;?#27963;动,充分发挥了?#25345;?#37096;的战斗堡垒作用和党员的?#30830;?#27169;范作用。

两级党委突出专项?#35762;椋?#20445;?#29616;?#28857;工作落实见效;狠抓执纪审查,严惩违规违纪行为;组织开展政治巡察,扎实推进了党风廉政建设和反腐败工作。

牢牢把握思想政治工作领导权主动权,党委意识形态责任制?#20013;?#33853;实,政治?#30778;?#27494;装工作?#20013;?#24378;化,思想政治工作建设不断推进,大宣传格局不断巩固,宣传报道质量不断提升。

坚持党管干部党管人才,确保了两级党委党管干部责任的落实落地,完善人才引进流动机制,搭建人才成长培育的创新平台。

各级工会、团组织、信访、保卫、离退休等部门顾大局、保稳定、促和谐,较好地发挥稳人心、聚人气的作用,营造了全集团干事创业、真抓实干的良好氛围。

四、社会责任就是政治责任

甘肃建投坚持发展企业、奉献社会、富裕职工的发展理念,坚持承担社会责任,将其作为国有企业的重要政治责任。

面对舟曲灾后重建、岷漳灾后重建等任务,甘肃建投不讲条件、不讲困难、不辱使命,成为全省灾后重建的主力军,向党和人民上交了一份满意的答卷。坚持输血造血双管齐下,基于企业自身优势与扶贫对象实?#24066;?#27714;相结合的劳务输转、教育培训、基础设施建设、特色产业、党建共建?#20219;?#22823;帮扶工程,正在全力助推积石山县3个深度贫困村的扶贫攻坚,彰显了国有企业的社会责任,赢得了社会各界的广泛赞誉。甘肃建投坚决贯彻党中央提出实施乡村振兴战略,按照企业实情、县市区的经济特点与潜力,实现省内市场全域布点,扎扎实实地与86个县区签订了合作框架协议,将深度参与市域、县域经济发展落到实处。

让职工共享改革发展成果。忠实实践群众路线,在企业规模效益不?#26174;?#38271;的同?#20445;?#32844;工收入同步提升,近5年在职职工工资以年均10%幅度上调增长,职工获得感和幸福?#35856;中?#26174;著增强。大力投资完善改造了生活小区基础设施和环境,一批新的经?#21490;俊?#20445;障房相继建成,老区换新颜,新区创?#25918;疲?#26497;大地改善了广大职工的居住环境,集团整体形成了职工与企业共荣辱、共担当的价?#20498;邸?/p>

五、变革中求发展,永远在?#39134;?/strong>

回顾40年改革发展历程,甘肃建投党委书记、董事长苏跃华?#25285;?#29976;肃建投之所?#38405;?#22815;不断可?#20013;?#21457;展,主要是国家政策好,社会环?#22330;?#24066;场环境不断好转,我们抓住转型升级的机遇、产业结构调整的机遇、国企改革的有利机遇,面对国内外市场的变化,依靠团队的力量、自信的力量,抓住机遇不放松、不放弃,从变革中发展,在发展中变革,敢于创新、勇于创新、敢于担?#20445;?#19968;步一个脚印扎扎实实地走到今天的平台上。总体来?#25285;?#19968;是紧紧依靠党的坚强领?#36857;?#22987;终深化对国情、省情和企业实情的认识,抓住市场的变化和国家结构调整的机遇,及时调整应对策略,不断探索和拓宽发展思路,明确发展战略定位和奋斗目标,统一思想,统一步调。二是坚持强化责任与担?#20445;?#35270;国家需要为企业需要,以发展企业、奉献社会、富裕职工为己任,将服务经济建设和社会发展作为企业发展的使命与担当。三是树立发展意识、市场意识、机遇意识、创新意识、竞争意识、自强意识,把市场需求、?#31361;?#28385;意作为我们企业经营的主线,以创新驱动和攻坚克难为动力,依靠强有力的执行力和落实力,瞄准行业制高点和关键?#38469;躉方?#36716;型升级,促进管理创新,打造企业核心竞争力。四是树立强有力的自?#29228;?#24565;,相信甘肃建投团队的力量,全体职工形成一股劲,集体发力,发挥广大职工勠力同心、奋力拼博的精气神,以有效的激励?#38469;?#26426;制为保障,充分调动一切积极有利因素,营造干事创业的良好氛围。五是坚持统筹兼顾与重点突破相结合,讲究科学的方式方法,掌握合理的发展节奏,确保发展规模、速度与发展质量、效益相协调,依靠改革和发展解决制?#35745;?#19994;发展的体制机制障碍,保持发展的稳定性和连续性。

针对甘肃建投的未来发展,苏跃华?#25285;?#29976;肃建投将?#38505;?#36143;彻党的十九大精神,在省委省政府的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持深化改革,坚持党对国有企业的领?#36857;?#32437;深推进强党建、抓订单、壮实体、提?#24066;А?#38450;风险主线工作,保持战略定力、拓展国际视野、聚焦实体经济,以抓党建统筹抓管理,以转型升级和创新发展为主题,以科技创新引领实体经济,以全产业?#20174;?#21183;深耕区域市场,以开放的姿态学先进补短板,以高质量发展成效,全力实现打造千亿级一流企业的发展目标。

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