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馮奎: 消費扶貧將引領區域合作實現協作發展
中國新聞網
2019-11-08 20:03

(記者 周銳)中國國家發改委等15個部門8日聯合發出倡議動員全社會力量共同參與消費扶貧。

國家發改委城市和小城鎮改革發展中心學術委秘書長、研究員馮奎表示,貧困地區作為生產者一方,發達地區作為消費者一方,雙方的合作不僅僅是構建起“生產-消費”這一鏈條,更重要的是消費扶貧效應放大到區域層面之后,在推動面上有延展、在推動力上有增強,這些對于貧困地區的功能再造意義顯著。

他強調,消費扶貧既是扶貧攻堅的重要手段,也是實現區域協調發展的推動力量。消費扶貧上升到區域發展的層面,消費扶貧的面寬了,可組織動用的資源多了,打開了新的空間。

對于消費扶貧的發展脈絡,馮奎分析說,消費扶貧起步之時,政府部門的強力引導發揮了“第一推動力”的作用,以購代捐等形式曾經是這個階段的主流模式。在升級階段,消費扶貧與區域發展開始結合起來,政府、企業、社會組織、媒體等方方面面積極參與,借助東西部協作平臺,消費扶貧融合了市場交換機制、合作機制、協調機制、補償機制等等,實際取得的效果非常巨大。

馮奎指出,目前消費扶貧還在演化之中,就未來而言,消費扶貧的重心越來越朝著消費引領的區域合作方向邁進。為此,消費扶貧的參與城市與有關門應關注并順應如下一些趨勢:

一是確立市場機制在消費扶貧中的決定性作用。貧困地區的產品、服務也應主要通過創造價值、提升價格,贏得消費市場。

二是消費扶貧只是“切口”,關鍵是要致力于推動要素的充分流動。通過實現勞動力、資金、技術等要素順暢地在生產-消費鏈條上流動,在不同區域之間流動,最終形成最高效率的資源配置。

三是地區之間越來越多地體現為協作發展。消費扶貧促使不同地區重新思考比較優勢與競爭優勢。區域之間通過協作治理共同提高競爭力將成為重要方向。(完)

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