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經濟觀察:RCEP“臨門一腳”怎么踢?
中國新聞網
2019-11-08 21:03

(經濟觀察)RCEP“臨門一腳”怎么踢?

(夏賓)經過“七年長跑”,區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)的談判在近日取得重大突破:15個成員國宣布結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判,并發表聯合聲明稱15國明年將正式簽署協議。

這意味著RCEP離正式簽署只差“臨門一腳”,這一腳該怎么踢?

近日召開的中國國務院常務會議指出,下一步,要推動各方盡快完成少量遺留問題磋商,相關部門要協調配合,年內完成后續工作,同時推進相關改革。

RCEP談判由東盟發起,始于2012年,參與談判的國家數量多、發展階段不同、歷史傳統文化多樣性強,如此復雜的談判,東盟始終在發揮中心作用。

在北京大學國家發展研究院副院長余淼杰看來,七年時間,東盟起中心作用,中國發揮積極作用,各國都在談判中努力求同存異,尤其是減少相互間貿易訴求的差異,未來,東盟和中國的作用應繼續發揮,將“異”的部分繼續縮小,找出更多互利共贏的黃金點。

“自由貿易協定中各方利益的‘平衡’是影響最終協議簽訂的關鍵因素。”中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員王孝松認為,在多邊框架下,“原則中有例外、例外中體現原則”若能得到落實,將能極大地推動RCEP的最終簽署。

具體后續安排怎么做?中國商務部國際司負責人楊正偉透露了四個方向。

一是,各成員國要一鼓作氣在今年年底前完成少數遺留問題,主要是完成各國相互之間少數的市場準入談判。

二是,立即開展文本審核工作,該目標是要在明年年中前完成,準備好可供簽署的完整的法律文本。

三是,各方要加快國內程序,在簽署協定之前各國要完成批準程序,力爭在明年相關領導人會議之前完成以簽署協定,簽署后還要盡快生效。

四是,15個成員國還會繼續與印度進行協調磋商,印度也表示會繼續與其他15方保持建設性的合作。

印度并未跟上此次RCEP重大突破的腳步,其在談判中仍有重要問題尚未解決,暫不能與其他15國共同宣布結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判。

中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文透露,印度方面有一些產業擔心RCEP可能會增加印度的貿易逆差。但自貿協定里有專門的區域保障措施規定,即進口國把關稅降低后,若進口增長很多,對國內產業有一些損害,則可把關稅恢復到原來的最惠國待遇的水平,解決對國內產業沖擊的擔心。

他還指出,簽訂自貿協定后對一國出口會有很大好處,特別是像RCEP這樣區域性的自由貿易協定,會形成一個區域價值鏈,利好相關產業出口。“我們理解印度的一些產業會有一些擔心,但是RCEP也會給印度產業帶來巨大的出口機會。”(完)

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